Nueva ley de aviación en Ecuador: qué cambia para los pasajeros y qué significa para Chile

La Asamblea Nacional de Ecuador aprobó ayer jueves 24 de abril el proyecto de Ley Orgánica de Aviación Civil, una norma que reemplaza el marco legal vigente desde hace dos décadas. La iniciativa obtuvo 88 votos a favor y 60 en contra, impulsada por la bancada oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) y legisladores independientes. Ahora el texto pasa al Ejecutivo, que tiene 30 días calendario para sancionarlo u objetarlo.

Qué cambia para los pasajeros

La nueva ley establece un descuento obligatorio del 50% en el valor de los pasajes para adultos mayores y personas con discapacidad. Las tarifas diferenciadas para residentes de las Islas Galápagos y de la región amazónica se mantienen sin cambios, aunque en el caso de Galápagos seguirán requiriendo informes del Consejo de Gobierno. El texto también incorpora medidas sobre reembolsos y derechos de los pasajeros ante cancelaciones o modificaciones imprevistas en los itinerarios.

Para quienes viajen desde Chile, el punto más relevante es la política de cielos abiertos que adopta la ley. Las aerolíneas extranjeras domiciliadas en Ecuador podrán ofrecer vuelos domésticos sin necesidad de constituirse como empresas locales, y ya no requerirán autorización estatal previa para cada ruta: bastará con tener el permiso de operador y notificar al Estado los trayectos que van a cubrir. Esto flexibiliza la operación y podría traducirse en más frecuencias y precios más competitivos, aunque la reducción de tarifas no está garantizada por ley, sino que depende del mercado.

Aeropuertos y concesiones

La norma también introduce cambios en la gestión aeroportuaria. El Estado podrá delegar de forma excepcional los servicios aeroportuarios al sector privado mediante concursos públicos, cuando no tenga capacidad técnica, administrativa o financiera para operar una terminal. La propiedad de los bienes no se transfiere: el Estado conserva la titularidad y la fiscalización. Esta disposición generó críticas de la oposición, que acusó al Gobierno central de querer intervenir en aeropuertos rentables como los de Quito y Guayaquil, administrados por las municipalidades mediante concesiones.

Desde el oficialismo se argumentó que el país invirtió 147 millones de dólares en terminales como Tena, Santa Rosa, Latacunga y Esmeraldas, que operan a pérdida. La intención declarada es dinamizar el turismo y la economía local, aunque los propios promotores reconocen que abaratar los boletos no es una obligación impuesta por la ley.

Drones, seguridad y qué significa para Chile

La ley regula por primera vez el uso de drones. Los aparatos de más de 250 gramos quedan sujetos a controles obligatorios y se prohíbe su vuelo en zonas sensibles: centros de rehabilitación social, recintos militares y terminales aéreas. Ante infracciones, las autoridades pueden incautar los dispositivos de inmediato.

Para el viajero chileno, esta reforma no cambia las rutas actuales hacia Ecuador, pero sí las condiciones del mercado aéreo interno en el país vecino. Si tienes planeado volar entre Quito, Guayaquil, Cuenca o las Galápagos, la apertura de rutas podría ampliar la oferta de conexiones. Eso sí, no hay vuelos directos desde Chile a todas esas ciudades; la vía más habitual sigue siendo llegar a Quito o Guayaquil. La ley además elimina el Consejo Nacional de Aviación Civil y traslada la rectoría política al Ministerio de Transporte e Infraestructura, mientras la DGAC mantiene un rol técnico y sancionador. Se crea también una Junta Investigadora de Accidentes con autonomía operativa y financiera.

Con información de Aviacionline