OACI advierte a la UE: doble regulación climática amenaza a las aerolíneas

La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) lanzó esta semana una advertencia directa desde Bruselas: extender el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS) a más vuelos internacionales podría generar una doble carga climática para las aerolíneas. El presidente del Consejo de la OACI, Toshiyuki Onuma, habló el jueves en la conferencia Wings of Change Europe de IATA y pidió a los gobiernos alinear sus políticas con los compromisos globales.

El riesgo del solapamiento

Onuma explicó que el problema no es teórico: algunos vuelos quedarían sometidos tanto al EU ETS como a CORSIA, el sistema global de compensación de emisiones aprobado en 2016. El EU ETS pone un precio al CO₂ de las rutas dentro del Espacio Económico Europeo, más ciertas conexiones con Reino Unido y Suiza. CORSIA, en cambio, obliga a compensar las emisiones internacionales que superen un nivel de referencia mediante créditos de carbono elegibles.

La Comisión Europea propuso el 17 de julio extender desde 2029 el EU ETS a vuelos internacionales que hoy están excluidos. La propuesta aún debe tramitarse, pero la OACI teme que, si se aprueba, las aerolíneas deban cumplir dos sistemas distintos por las mismas emisiones. Onuma pidió reglas armonizadas, sin abandonar los objetivos climáticos.

Escasez de créditos CORSIA

El conflicto con Bruselas no es el único frente abierto. IATA informó el 13 de octubre que la OACI se sumó a una alianza con más de 80 participantes para agilizar la autorización de créditos CORSIA y evitar su doble contabilización. Según IATA, en agosto existían 42 cartas de autorización que cubrían 72 millones de unidades, frente a una demanda estimada de 200 a 250 millones para el primer periodo de cumplimiento. Las autorizaciones no garantizan que todos los créditos estén emitidos y disponibles.

La alianza busca acelerar el proceso antes del vencimiento de 2027. La OACI aspira a emisiones netas cero en aviación internacional para 2050, con inversiones estimadas en 3,2 billones de dólares en nuevas fuentes de energía hasta mediados de siglo.

¿Qué significa para Chile?

Chile no tiene vuelos directos a Bruselas ni rutas que queden bajo el EU ETS en el corto plazo. Sin embargo, las aerolíneas chilenas que operan vuelos internacionales largos —como LATAM hacia Europa— sí podrían verse afectadas si la doble regulación se concreta. El aumento de costos operativos podría traducirse en tarifas más altas para los pasajeros. Por ahora, el aviso de Onuma es una señal de que el debate climático en aviación recién comienza a complicarse.

Con información de Hosteltur